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Informe sobre seguridad en Sudamérica y Caribe 23 octubre, 2007

Posted by lariosola in Cultura de Defensa.
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La seguridad es uno de los problemas más acuciantes hoy en América Latina y el Caribe.

El tema aparece como una prioridad central de preocupación ciudadana en prácticamente la totalidad de los países de la región. Por una parte, emerge como un asunto central en las relaciones entre Estados e implica un esfuerzo financiero muy relevante para los gobiernos y por otra, afecta la vida diaria de la población. A ello se agrega que, en muchos de los países, las instituciones vinculadas al sector seguridad han asumido funciones más allá de la que originalmente se les asignó. En el pasado y en varios países han llegado a intervenir de manera directa en la vida política nacional, lo que, con la instauración de regímenes democráticos, ha implicado un esfuerzo de “acomodación” a los nuevos sistemas.

Es en este contexto que se producen esfuerzos de reforma que muchas veces no son coherentes con los objetivos de fortalecer el Estado de derecho, la democracia, y la profesionalización del sector. En este sentido el principal objetivo del Reporte (Informe) del Sector Seguridad en América Latina y el Caribe es contribuir a la comprensión de los procesos políticos e institucionales presentes en la región relacionados con el sector Seguridad una vez restablecida la democracia. El desarrollo de una mirada sistemática de las múltiples instituciones vinculadas con el sector es, sin duda, una de las tareas pendientes en los procesos de consolidación democrática en la región.

Los avances han sido desiguales en términos temáticos y territoriales. Por ello, este informe contiene descripciones institucionales de tres temas transversales a los sectores de Defensa, Seguridad Pública e Inteligencia: autonomía, liderazgo civil democrático y profesionalización, analizados mediante la construcción de indicadores que permitan avanzar en una cualificación institucional.

Coincide que la democracia no es norma en Sudamérica, que unido a la reducción del número de conflictos inter-estatales y un aumento de la criminalidad (tanto interior como internacional) hace de las policías un actor político, que serias repercusiones en el modelo de seguridad de la región, y un notable crecimiento de  las actividades de seguridad privada. Las fuerzas armadas han adoptado un rol de “policías” bien por la amplias legislaciones nacionales, bien por su implicación en operaciones de paz que promueve unas “gendarmización” de los cometidos en zonas de conflicto.

En definitiva, un análisis muy interesante hecho desde dentro.

http://www.flacso.cl/flacso/biblos.php?code=2572

MERCOSUR. Un visión chilena 21 octubre, 2007

Posted by lariosola in General.
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La institucionalización del MERCOSUR, a principios de los años noventa, ha vinculado a los países miembros no sólo en lo que hace a las relaciones que mantienen entre sí sino que también, gracias a esos lazos, han estado sometidos a vaivenes internos y externos. En este escenario, no hay que perder de vista dos aristas del proceso de integración que han afectado la dinámica institucional al interior del acuerdo y las relaciones entre los miembros, la incorporación de la Cláusula Democrática en el MERCOSUR y la intervención tanto del bloque como de sus Estados miembros en forma bilateral, en algunas importantes crisis de gobernabilidad que han tenido que pasar los países de la región.
Considerando que en la actualidad es necesario mantener el régimen democrático para formar parte del proceso de integración regional, nos parece importante analizar el rol que han jugado tanto los Estados miembros por propia cuenta como el MERCOSUR en la resolución institucional de algunas de las crisis de gobernabilidad que han tenido lugar en la región.

Adicionalmente, nos parece importante ver cómo influyó el momento que atravesaban el proceso de integración y los países miembros en el accionar tomado frente a las crisis de gobernabilidad. La pregunta que queda por contestar, entonces, es si la democracia aparece realmente como la prioridad a preservar en el bloque regional o si esa prioridad está atada al buen desarrollo de otras variables.

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