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Kosovo. EULEX: Primer añito. 11 diciembre, 2009

Posted by lariosola in Conciencia de Defensa, Cultura de Defensa.
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España presentó el pasado martes 08 de diciembre, día de la Inmaculada y patrona de nobles cuerpos y armas militares, sus alegaciones contra la independencia unilateral de Kosovo, habida cuenta de los movimientos centrífugos que amenazan el modelo constitucional actual español. Del mismo modo que llegan las Navidades, la mision policial y judicial EULEX cumple su priemr año de despliegue.

España se ha puesto del lado ruso que se opone a una ruptura unilateral de incalculables consecuencias en el mapa de Europa en un futuro cercano. La secesion de Kosovo, es un mal precedente. Sin embargo, más propio de sajones y estadounidenses, es un acercamiento práctico al asunto, que declaran que la única opción viable para Kosovo, una vez que las conversaciones y negociaciones con Serbia habían fracasado estrepitosamente, era la declaración unilateral. Y ahí está la Unión Europea con una misión de naturaleza policial que, de hecho, apoya a las nuevas instituciones en Kosovo, a pesar de las distintas posturas de las naciones al respecto.

La misión EULEX respalda el desarrollo de Kosovo en los planos control de fronteras y aduanas, judicial, policial, alcanzado su primer año de vida. Como Jefe de la Misión, Yves de Kermabon, ha ensalzado el impacto positivo de la misión en áreas criticas necesarias para la subsistencia de un proto-estado, que inicia su desarrollo bajo el manto protector de la Comunidad Internacional, desde Naciones Unidas hasta la Unión Europea.

Por otro lado, KFOR, la fuerza de la OTAN presente en Kosovo, ofrece un marco de seguridad suficiente para el normal desarrollo de este territorio auto-independizado, teniendo en cuenta la historia reciente en la que los desencuentros religiosos y sociales condujeron a una sangrienta guerra en el corazón de Europa. Las guerras balcánicas se han caracterizado a lo largo de la historia, por su crudeza y esperpento, donde los conflictos locales latentes se desbocan provocando caos y horror.

Finalmente, aunque no seamos muy conscientes de ello, el éxito de EULEX supone el éxito de la auto-proclamada independencia de Kosovo, éxitos pagados con los fondos de los europeos, a pesar de que algunos de los gobiernos no hayan reconocido a Kosovo, como tal.

¡Así es la vida!

Kosovo e Iraq. Tanto monta, monta tanto. 23 marzo, 2009

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La pasada declaración española de retirar las fuerzas militares desplegadas en Kosovo va a ser tema conversación en el G20 y en la reunión de la Alianza.

Amén de los editoriales periodisticos, y con independencia de los desencuentros entre diferentes estamentos gubernamentales, la posición más crítica es la de las tropas sobre el terreno.

Aunque algunos consideran que los militares se guían por principios y valores transnochados, uno de los que animan su comportamiento es el de la lealtad.

La lealtad puede ser considerada como la cualidad de aquellas personas que acatan las leyes o cumplen los acuerdos, tácitos o explícitos. También, es aplicable a los estados. Y en estos tiempo dificiles de despliegues en el exterior, en zonas de conflicto con notables diferencias y dificultades, nuestros socios, aliados y compañeros de armas, agradecen las muestras de lealtad.

Desconozco los motivos y procedimientos que animan la decisión política española de retirar las fuerzas de Kosovo, y desconozco si el procedimeinto empleado es o ha sido el más adecuado; lo que si sé es que nuestros aliados quieren mirar a la cara de los soldados españoles desplegados y “saber” que mañana continuarán estando allí; y si han de volverse a su casa, que lo hagan en plazos de tiempo razonables y siguiendo los procedimientos de relevo de las fuerzas sobre el terreno.

Si no somos un socio fiable, si no somos leales  a los principios que animan los acuerdos internacionales de los que presumimos pertenecer, entonces, poco aportamos, porque la desconfianza generada afectada negativamente a las personas que enviamos al exterior a ejercer “la acción exterior del Estado”.

¡Fuerza y honor!

Paciencia estratégica 12 junio, 2008

Posted by lariosola in Conciencia de Defensa, Cultura de Defensa.
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Los americanos están deshojando la margarita del nuevo presidente, a su vez, Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas estadounidenses, y esto nos debe interesar.

Inicialmente, gane quien gane convendría pasar página a la historia de las últimas desavenencias, y concentrarse en el futuro, que por otra no pinta nada halagüeño a la vista de como está el precio del barril de petroleo, y sin ánimo de ofender, parece que no va a bajar, al menos a corto o medio plazo.

Los compromisos que unen a nuestros paises, Estados Unidos y España, están fortalecidos por nuestra pertenencia a la Alianza del Atlántico Norte, y sólo cabe reforzar el nivel de ambición dentro de la misma, ya que los retornos en seguridad y estabilidad no se puden obtener a través de otras organizaciones; de Naciones Unidas, por su compleja maraña política para constituir un marco internacional respetable; y de la Unión Europea, por su falta de madurez y de medios militares decisivos.

Así a vista de pájaro, hay tres temas que nos ligan indudablemente:

Afganistán: La dificultad de desarrollar una solución rápida de la problemática de terrorista, de drogas, ante ausencia de una estructura de estado consolidada invita a una aproximación a largo plazo. Que dicho sea de paso, se ajusta mejor a países de cultural oriental, árabe y africana. Afganistán necesita estructurarse como estado. PAra ello no sólo hay que proporcionar instituciones que timidamente desarrollan sus cometidos ante la apatía de los ciudadano locales, sino que un ejército apeciado, un policia efectiva y un impulso decidido ( es decir, más dinero) el desarrollo sostenible del país. Aquí la parte militar es importante, pero mucho más es el componente no militar.

Libano: La presencia de España en UNIFIL, y el conocido respaldo estadounidense a las políticas israelís, nos situa en un entorno estratégico de dificultad creciente. Hezbollah ha disfrutado del éxito que supone hacer frente a las Fuerzas de Defensa de Israel con un moderado éxito. El concepto de guerra híbrida deberá pasar a los manuales de los centros de enseñanza militares, pero como vemos no todo es aguantar el tipo unos meses. En la actualidad, el rearme de la milicia a traves de la frontera Siria, con el apoyo economico (y más) de Irán incide directamente en la relaciones vecinales. Probablemente, las disputas sirio-israelís continuarán a lo largo de tiempo, pero cabría esperar un poco más de Turquía, que es capaz de hablar una lengua que todos entienden.

Africa: El notable traspiés del AFRICOM es fruto de las ansias y proactividad desmedida de aquellos que parece que lo tienen todo, y lo quieren todo. No es sólamente que la propia administración norteamericana tenga sus reticencias a una integración multiagencia para el desarrollo de Africa; sino que los mismos paises africanos (exceptuando a Libera por razones históricas) dudan del proyecto, de los medios y de los plazos apresurados a los que se ven abocados. Estados Unidos desconoce la gestión del tiempo, y cin esta ausencia de tacto multicultural, el bonito proyecto puede venirse abajo. Para ello, EEUU debería buscar socios regionales, situados a ambas orillas del Mediterraneo, que les permita configurar un “espacio de confianza“, que mucho me temo que no existe en la actualidad. El temor de los gobiernos regionales de verse sometidos a una militarizacion del continente, con las extraordinarias capacidades de EEUU, no hace más de suscitar la desconfianza y el temor.

A la vista de estos tres escenarios, y con la seguridad de que gobierne quien gobierne en Estados Unidos no se apreciarán cambios estratégicos profundos, considero que un acercamiento entre ambos países, es deseable y necesario.

 

 

El puzzle kosovar. EULEX 27 mayo, 2008

Posted by lariosola in Cultura de Defensa.
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Naciones Unidas está descolocada en Kosovo.

Su rápido reconocimiento de la independencia unilaetral ha dejado en mal lugar a UNMIK, que es su propia misión, con un mandato amparado en la Resolucion 1244.

El mandanto original de UNMIK no puede aplicarse en la actualidad, y dificilmente podrá aplicarse a partir del 15 de junio de 2008, cuando se formalize la segregación kosovar. El puzzle (en realidad, un jarrón de cristal destrozado) debe reconstruirse.

La posición de la Union Europea con el apoyo a una misión de caracter policial y judicial (EULEX) que permita la reorganización de la provincia serbia como un nuevo estado, esta sujeta a un nuevo de incógnitas y ambiciones dificiles de enumerar. El marco es muy complejo de ser reordenado.

En primer lugar, y hasta ahora no nombrado, está Serbia. Como estado que ha observado como la comunidad internacional se apresura a reconocer a la provincia “rebelde”, y pese a la posoción de paises como España o Rusia, deben considerar que está todo el pescado vendido. Les conviene entrar en el proceso para marcar ciertos límites y respetos. Inicialmente, y más importante, es el respeto al patrimonio cultural serbio situado en territorio kosovar, y como no, deberían establecer un marco de negociación en términos fronterizos, policiales, judiciales, y porque no, otros de carácter social de las poblacioens segregadas.

En segundo lugar, Naciones Unidas debería conseguir una redefinición de UNMIK, como misión en Kosovo. En realidad, la resolicion 1244 está muerta, y ninguno de los elementos contenidos son de aplicacion en la situación actual. Si bien, no parece que Rusia acepte una nueva resolucion teniendo en cuenta que su apoyo a Serbia es claro. Así que asistiremos, a ver como la Resolucion 1244 se tuerce hasta lograr que cubra las actividades previstas por la Unión Europea, bajo la misión EULEX.

Finalmente, algún instrumento formal deberán intercambiarse entre Naciones Unidas y la Unión Europea para dar cobetura legal y operativa a EULEX, toda vez que estas misiones dirigidas a la reforma del sector de seguridad y reconstrucción de las instituciones son verdaderamente complejas, y caras, me atrevo a decir. Y finalmente, queda la OTAN, donde un Coronel español asume la jefatura de las operaciones de la misión KFOR, a las órdenes de un Teniente gerenal francés, Xabier de Marnhac.

 

El temor español no deja de ser cierto ante el hecho de que la excepcionalidad kosovar, se convierta de facto en el modus operandi de aquellas autonomias históricas que promueven políticas secesionistas o independentistas, y por razones que no alcanzo a comprender, acaben obteniendo un reconocimiento parcial internacional que dificulte una resolución interna de las políticas abordadas.

El puzzle está servido. Aunque me temo que hay piezas que faltan …

Sudafrica mira a Kosovo 29 marzo, 2008

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Mediterraneo Union Mediterranean

Francia tiene la “visión” de meterse en múltiples jardines, aunque siempre, con visión de Estado.

La “política cultural” transformó Hispanoamérica, en Latinoamérica; y así por unas islas más o menos pequeñas, el subcontinente es de “todos”, y sirve de plataforma para la proyección universal de Francia. Evidente.

Ahora toca el turno del Mediterráneo. La “Union para el Mediterraneo” es otro conejo que se ha sacado de la chistera, y que ha cambiado cromos con Blair y Merkel, en un nuevo impulso a la resucitación de los ejes centroeuropeos, que tanto problemas y muertos han causado.

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Si como español me toca la moral que prediquen a los cuatro vientos que el “Proceso de Barcelona” con los dineros que nos ha costado, y nos cuesta, es un fracaso. No salgo de mi asombro, cuando Sarkozy pretende impulsar una “Unión” con un tercio de lo que nos ha costado a nosotros. Y de paso se comen la Unión del Magreb Árabe” que desde 1989 no registra progreso alguno, y como todo lo que no mejora, acaba empeorando las relaciones vecinales como si de un “adulterio perdonado” se tratara.

Los mismos problemas de integracion existen en Sudamerica y del Continente africano. Precisamente, cuando el próximo mes Sudafrica asuma la Presidencia del Consejo de Seguridad su mayor preocupación (por ahora) es el tema de Kosovo, y el reconocimiento formal por parte de Naciones Unidas. Y esta preocupación tiene mucho que vercon las políticas de descolonización, la dificultad de que los estados africanos se consoliden, y como no, si Kosovo se consolida como ejemplo (aunque sea malo), una miriada de micro-regiones (que si tienen justificacion étnica, cultural, de lengua y costumbres) pueden alzarse en una “segunda oleada” de reordenación política del continente africano, y esta pesadilla, podría durar más de veinte años. Así, que Sudafrica, si que tiene motivos para “impedir”, o al menos, “demorar” el reconocimiento de Kosovo.

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En este apocalíptico futuro disgregador que papel que juega la Unión Mediterránea. Pues inicialmente resta el protagonismo español (Proceso de Barcelona) e italiano (ya que Prodi se alió con Zapatero para impedir la iniciativa). Este cambiode ritmo es fruto de una política de alianza entre Reino Unido-Francia -Alemania: es decir, se reparten el futuro mercado. Ya que los africanos no se integran entre ellos, que se integren con nosotros, posteriormente, mediante programas individualizados de expansión controlada se alcanzará el Africa Subsahariana. Este decir, la Unión no favorecerá la integracion continental, sino que le conviene cierto grado de inestabilidad razonable.

La Cumbre de 13 de julio en Paris, enterraremos el Proceso de Barcelona, que ve como se aleja el presupuesto de 7.000 millones de euros anuales en programas fuera de la Unión Europea.

Para España no nos queda más que lamentarnos, de haber sido unos “ingenuos” y de escoger mal nuestras amistades, fundamentalmente, porque no hay “amigos”, sólo intereses compartidos.

¡Cuando nos enterarmos!