Privatización y seguridad interior 31 Mayo, 2008
Posted by lariosola in Actores no estatales, Empresas de Servicios Militares (ESEMIL), Seguridad Privada.Tags: Externalización, Ministerio del Interior, privatización, SEPROTEC
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La noticia que lleva un par de días dando vueltas en los medios nacionales españoles referente a la externalización/privatización del servicio de traductores e interpretes de la Policia Nacional y la Guardia Civil, no deja de ser sorprendente.
La empresa SEPROTEC fue anunciada el pasado 2 de abril, como adjudicataria del contrato del MInisterio del Interior español, por el que ofrecería un servicio de interpretación de declaraciones orales, traducciones escritas, escuchas telefónicas, y transcripción de cintas, actividades que se han incrementado sustancialmente tras los atentados de Madrid del 11-M, ya que el grupo de 300 especialistas que hay en plantilla no dan abasto para controlar todas las “tensiones” derivadas de actividades terroristas.
La noticia se presenta en los medios como consecuencia de la ausencia de un control efectivo sobre la empresa ejecutante. En las actividades de externalizacion de servicios públicos ligados a la seguridad interior o exterior del estado, conviene realizar un esfuerzo institucional en el control de la actividad subcontratada.
Esta noticia no sería tal, si el Ministerio del Interior hubiera hecho los deberes y se hubiera asesorado convenientemente. Teniendo en los medios internacionales los escándalos de las empresas norteamericanas CACI y TITAN que estuvieron implicadas en la torturas de las cárcel iraquí de Abu Ghraib, debería haber sido más prudentes y haber organizado un procedimiento de control de la actividad externalizada; y en caso de existir, debería haberse ejecutado elcontrol con mayor diligencia.
En ocasiones se piensa que externalizar/privatizar actividades ligadas a la seguridad es igual que recabar su apoyo en actividades auxiliares como la alimentación o los servicios de mantenimento de las instalaciones, pero se equivocan, y no sólo yerran, sino que los análisis y estudios suelen concentrarse en las ventajas de obtener personal rápidamente, cualificado para hacer las tareas externalizadas y a un precio administrativamente aceptable.
La realidad es bien distinta. El “mordisco” de la empresa respecto al salario por hora ( de 45 € pagados institucionales, al traductor le llegan 10 euros) pone personal de baja calidad a disposicion de la Adminstración, con lo que no es extraño que se llege a contratar a personas poco cualificadas, incluso buscados por la Justicia española.
Estamos a tiempo de corregir, pero no debería haber sucedido.
Seguridad energetica 30 Mayo, 2008
Posted by lariosola in Actores no estatales, Cultura de Defensa, Empresas de Servicios Militares (ESEMIL), Seguridad Privada.Tags: biodiesel, Oil security, Petroleo, seguridad
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El precio del barril de petróleo esta a merced de los mercados de futuros.
Esto significa que se estan sufriendo tensiones en el mercado como consecuencia de las pujantes economias china e india. Los mercados de futuros elevan el precio del crudo en origen entre 30-50 dólares por barril, frente a los 6 dólares/barril que cuesta extraer en Arabia Saudita. Con estas perspectivas de precio por barril, algunos yacimientos profundos comienzan a ser rentables. Aún así, no habrá suficiente petroleo para abastecer a sociedades en plena expansión.
Es interesante el documental sobre el petróleo nigeriano, ya que las presiones sobre el delta del Niger, hace que suba elprecio del barril. Aquí como en muchos otros países, 3l 80% de la riqueza del país pertenece a un 1% de la población; el 70% de la riqueza se saca del país a lugares más seguros; el 75% de la población vive con el equivalente a 1$ al día; y el delta del Niger concentra a una población quince millones de personas. La bomba está servida.
Así que nuestra seguridad energética está intimamente ligada a la seguridad y estabilidad de otros territorios, y me atrevería a decir, depende de la capacidad de diversificar el origen de los recursos energéticos. En ausencia de un modelo de energía nuclear consolidado, merece la pena concentrarse en la producción de sistemas alternativos, porque creo que nadie va a prescindir del aire acondicionado o del microondas.
Los ejércitos que desplieguan esan empezando a estudiar sistemas de propulsion y de producción de energía más eficientes, y posteriormente, insistir en los sistemas policarburantes, donde el biodiesel empieza a aparecer, con terrible sentir de los más necesitados que ven subir el precio del maiz y del arroz.
En este contexto, la necesidad de empresas de seguridad efectivas y ligadas a empresas extractivas o de transformación de productos energéticos crecerán en un futuro próximo. Si el crecimiento de las necesidades energéticas sigue creciendo al actual ritmo, en el año 2040 será imposible a tender la demanda; en este sentido, conviene recordar que la única fuente disponible en la actualidad, con capacidad suficiente, es la energía solar.
Conviene ir pensándolo.
El puzzle kosovar. EULEX 27 Mayo, 2008
Posted by lariosola in Cultura de Defensa.Tags: EULEX, Kosovo, UNMIK
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Naciones Unidas está descolocada en Kosovo.
Su rápido reconocimiento de la independencia unilaetral ha dejado en mal lugar a UNMIK, que es su propia misión, con un mandato amparado en la Resolucion 1244.
El mandanto original de UNMIK no puede aplicarse en la actualidad, y dificilmente podrá aplicarse a partir del 15 de junio de 2008, cuando se formalize la segregación kosovar. El puzzle (en realidad, un jarrón de cristal destrozado) debe reconstruirse.
La posición de la Union Europea con el apoyo a una misión de caracter policial y judicial (EULEX) que permita la reorganización de la provincia serbia como un nuevo estado, esta sujeta a un nuevo de incógnitas y ambiciones dificiles de enumerar. El marco es muy complejo de ser reordenado.
En primer lugar, y hasta ahora no nombrado, está Serbia. Como estado que ha observado como la comunidad internacional se apresura a reconocer a la provincia “rebelde”, y pese a la posoción de paises como España o Rusia, deben considerar que está todo el pescado vendido. Les conviene entrar en el proceso para marcar ciertos límites y respetos. Inicialmente, y más importante, es el respeto al patrimonio cultural serbio situado en territorio kosovar, y como no, deberían establecer un marco de negociación en términos fronterizos, policiales, judiciales, y porque no, otros de carácter social de las poblacioens segregadas.
En segundo lugar, Naciones Unidas debería conseguir una redefinición de UNMIK, como misión en Kosovo. En realidad, la resolicion 1244 está muerta, y ninguno de los elementos contenidos son de aplicacion en la situación actual. Si bien, no parece que Rusia acepte una nueva resolucion teniendo en cuenta que su apoyo a Serbia es claro. Así que asistiremos, a ver como la Resolucion 1244 se tuerce hasta lograr que cubra las actividades previstas por la Unión Europea, bajo la misión EULEX.
Finalmente, algún instrumento formal deberán intercambiarse entre Naciones Unidas y la Unión Europea para dar cobetura legal y operativa a EULEX, toda vez que estas misiones dirigidas a la reforma del sector de seguridad y reconstrucción de las instituciones son verdaderamente complejas, y caras, me atrevo a decir. Y finalmente, queda la OTAN, donde un Coronel español asume la jefatura de las operaciones de la misión KFOR, a las órdenes de un Teniente gerenal francés, Xabier de Marnhac.
El temor español no deja de ser cierto ante el hecho de que la excepcionalidad kosovar, se convierta de facto en el modus operandi de aquellas autonomias históricas que promueven políticas secesionistas o independentistas, y por razones que no alcanzo a comprender, acaben obteniendo un reconocimiento parcial internacional que dificulte una resolución interna de las políticas abordadas.
El puzzle está servido. Aunque me temo que hay piezas que faltan …
Hablando dos idiomas distintos. 26 Mayo, 2008
Posted by lariosola in Cultura de Defensa.Tags: COE, MAngas Verdes, OTAN, Rusia, UNAMID
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Si algo tiene de común las guerras, los conflictos y las disputas es que generan dolor, propio y ajeno. En ocasiones el dolor se sufre en propia piel, o en la de tus semejantes más cercanos; en otras, es un dolor referido, más lejano, es ocasiones, no percibido.
Esta sensación es la que nos debería inundar al ver las diferentes sendas que toman algunos asuntos internacionales. Mientras UNAMID proclama a los cuatro vientos que estará operativa al 80% de sus capacidades al finales de 2008 (que ya será verano del 2009), la OTAN inaugura un Centro de Excelencia de lucha contra el ciberdefensa.
Mientras en el mundo rico, nuestras preocupaciones se concentran en amenazas potenciales, en Darfur , por ejemplo, siguen muriendo y recibiendo una escasa atención de la comunidad internacional. Mientras que Rusia ataca “virtualmente” nuestros sistemas de defensa y presiona con cerrar la llave del gas, los países de la OTAN buscamos a marchas forzadas las herramientas que nos de la libertad de elegir, la “libertad de acción“.
Este pensamiento se aleja inexorablemente de los países que empleando modelos de guerra casi tribales consiguen sus objetivos, con un escaso coste, y soportando cierto desdén de los países desarrollados. Ahí es donde se encuentra UNAMID, luchando contra viento y marea para alcanzar 15000 personas desplegadas, aunque deberíamos preguntarnos qué tipo de fuerzas y soldados están presentes en Darfur.
Lamentablemente, el “heavy package” no ha llegado a desplegarse debido a las limitaciones del Gobierno de Sudán, la incapacidad de los países que aportan fuerzas de encontrar unidades especializadas de calidad, que en definitiva, son las que marcan la diferencia. Sin la posibilidad de reaccionar militarme en cualquier parte del territorio, no hay seguridad posible, es más, se han convertido en unos “mangas verdes“, que siempre llegan tarde.
Un despliegue lento, lleno de dificultades, en un territorio extremadamente grande que finalmente no parece conseguir los fines que persigue. Los diez batallones actualmente desplegados( 4 de Nigeria, 4 de Ruanda, 1 de Senegal y 1 de Sudáfrica) están por debajo de los 800 efectivos por unidad que marca los estándares de Naciones Unidas. Se espera que Etiopía, Egipto, Tailandia y Nepal participen activamente en los próximos despliegues, que tendrán que recorrer por carretera las 1,400 millas (2300 kilómetros) desde Port Sudan hasta las áreas de despliegue asignadas en Darfur, lo que supone emplear siete semanas en el peor de los casos.
Este esfuerzo se ha visto entorpecido por el Presidente Al-Bashir que ha puesto seria limitaciones al despliegue de unidades polivalentes europeas, por lo que carecen de unidades de helicópteros (de reconocimiento o vigilancia, de transporte o una unidad logística apropiada.
Vamos, unos mangas verdes un tanto cojos.
Privatización en las operaciones de paz 7 Mayo, 2008
Posted by lariosola in Cultura de Defensa, Empresas de Servicios Militares (ESEMIL), Operaciones de Paz, Seguridad Privada.Tags: congreso, peacekeeping, privatización
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La privatización de las actividades de mantenimiento de la paz es una realidad aunque esta circunscrita a tareas de carácter logístico y de apoyo a la misión, con funciones próximas a la seguridad de las instalaciones y otras carácter para-policial.
Existe un claro rechazo a las empresas de servicios militares que desempeñan tareas de seguridad activa en apoyo de gobiernos, empresas transnacionales u organizaciones no gubernamentales, fundamentalmente por estar en condiciones de aplicar una violencia que, tradicionalmente viene estando monopolizada por los estados.
La industria militar privada manifiesta un repunte en los 90 como una opción disponible para instituciones o estados necesitados de cubrir un “servicio” de seguridad que no es posible satisfacer de otro modo. Estas opciones no están actualmente disponibles para Naciones Unidas debido a los problemas asociados a su empleo en términos de capacidad de desarrollar legítimamente tareas de operaciones de paz, el carácter supuestamente mercenario de alguna de sus manifestaciones y la ausencia de control sobre las empresas, así como la imposibilidad formal de someterlas a un sistema de responsabilidades estatales o internacionales.
El futuro inmediato no parece que vaya a mostrarse de una forma diferente, y el rechazo de la opinión pública impedirá una cooperación en términos de integración, aún cuando Naciones Unidas y otras instituciones internacionales tendrán que hacer frente a un número creciente de retos y desafíos. Es importante que las lecciones identificadas del empleo de empresas de servicios militares en el marco de operaciones internacionales sean consideradas como una herramienta útil para resolver las apuestas del futuro.
Aún así, aferrarse a la esperanza no es un plan.
